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工信部亮“红灯” 车企再难“打酱油”

2018-10-22 14:55中国投资咨询网 A-A+
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   【中国产经新闻报】前不久,工信部发布公告,对92家不能维持正常生产经营的汽车、摩托车生产企业予以公示,公示期从2018-10-22起至2018-10-22止,为期两年。公告称,两年之内将不受理这些企业的新产品申报。如果在公示期满后,车企若还未申请准入条件考核或者考核不合格,将被暂停车辆生产,且不得办理更名、迁址等基本情况变更手续。

  需要看到的是,早在2012年7月,工信部就发布了关于建立汽车行业退出机制的通知,在2013年又发布了《特别公示车辆生产企业》的第一批公示企业,涉及48家车企。公示期从2018-10-22起,至2018-10-22止。
 
  加快汽车企业兼并重组
 
  在第二批的公示名单中,涉及到整车生产企业的共有7家、客车以及运输类专用车生产企业共达70家、摩托车生产企业15家,总数达到92家。与第一批公示名单相比,第二批公示的车企数量增加不少,这些被劝退的车企名单所释放的政策信号,将会加快企业兼并重组的速度。
 
  对此,中投顾问宏观经济研究员白朋鸣在表示,“那些车企被公示了以后,这些公司的品牌形象将会受到不同程度的影响,这样便会不利于销售,而且也会使这些企业转让‘壳资源’受阻。工信部公示的92家车企都注册的很早并不意味着政府是为了保留新车企弃掉老车企,之所以出现这种现象主要是由于较早注册的’僵尸‘车企带来的社会负面影响更为严重,而且此次‘通告’的目的也不是为了一次性清理‘僵尸企业’。其中警告的意义更大,可以为新车企带来警示,从而带来健康的汽车生产和发展。”

  “这些车企手中仍握有‘壳资源’,可以通过‘壳资源’获取收益。企业虽然无力生产经营,但是一些急于投入生产的投资者们可能会直接购买“壳资源”跳过审批的环节。企业破产退出了之后,将不会让他们继续保留“壳资源”,如果继续保留“壳资源”将让一些中低端生产力“借壳”发展。企业退出后不保留“壳资源”有利于淘汰落后产能,促进市场良性发展。”白朋鸣补充道。
 
  此外,也有业内人士认为,根据工信部的要求,两年内不受理被公示企业的新产品申报。特别是公示期满后,未申请准入条件考核、考核不合格的企业,不得办理更名、迁址等基本情况变更手续。工信部此次的要求就意味着直接打掉了这些企业的“壳资源”,这样会更有利于企业的兼并和重组,让一些想扭转局面而又使不上力气的僵尸企业更快地退出市场。
 
  2015年11月中旬,工业和信息化部对《特别公示车辆生产企业(第1批)公告》执行情况进行通报,第一批特别公示车辆生产企业中有12家企业提出准入条件考核申请,并已通过考核,恢复受理其新产品申报;14家“僵尸车企”未提出准入条件考核申请,已正式退市,不再拥有车辆生产资质;22家企业近期提出考核申请,工信部正在组织考核,如果考核不合格,依然难逃退市的命运。
 
  而此前,公路学会客车分会副秘书长佘振清也曾对行业内进入企业过多,公告冗杂等问题提出质疑。如新能源客车市场,截至2015年9月,已有90家客车企业,2170个新能源客车产品公告,然而在大众视线中频繁出现的车企却不到1/3。在这种盲目进入的热潮下,管理部门的准入和退出机制对整个行业的调整和规范会起到重要作用。
 
  车企再难“打酱油”
 
  按工信部规定,不能维持正常生产经营的汽车生产企业是指连续两年年销量为零或极少(乘用车少于1000辆、大中型客车少于50辆、轻型客车少于100辆、中重型载货车少于50辆、轻微型载货车少于500辆、运输类专用车少于100辆、摩托车少于1000辆)的生产企业。
 
  有些汽车企业已经扭转不了局面,无力开展生产经营,但是还会有‘壳资源’可用,这些企业已经面临破产却还在寻找着“救命稻草”,有些企业宁愿“打酱油”也不愿意迈向破产的相关程序。
 
  而相对于地方政府,有些地方的领导观念比较落后,认为本地的企业破产是”见不得人“的事情,甚至还会给予有违公平的保护措施。有业内人士分析,这些“僵尸企业”自身虽然不具备生产力,但是由于具有生产资质,能够让其他企业“借壳”生产,这对拉动地方经济,解决就业有一定积极作用。但是地方政府在保护这些“打酱油”企业上同样花费了较大代价,保护措施到了该退出之时。
 
  工信部部长苗圩此前也曾公开指出,建立汽车行业的退出机制,就是要打破汽车生产企业资质的终身制,建立起有进有出、优胜劣汰的动态管理机制,督促落后的企业加大技术改造与转型升级,同时,也可以通过兼并重组来不断提高汽车整车企业的生产集中度。
 
  事实上,此前公示劝退的车企多为边缘企业,早已被市场竞争所淘汰,而且地域性犹为突出,在理论上虽然存在“复活”的可能,但由于很多已失去造血能力,因此如果没有外力的帮助,通过考核的可能性较小。从第一批名单的执行情况来看,目前仅有1/4的企业已顺利恢复生产资质。
 
  白朋鸣认为,未来汽车生产的发展,一方面政府将会进一步完善车企退出机制,加大对“打酱油”车企的清除力度;另一方面,降低汽车企业的进入门槛,使“壳资源”的价值降低,促进产能结构转型。
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来源:中国投资咨询网 关键词:工信部 汽车生产
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